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探索网吧服务器定价的终极指南:揭露影响成本的关键因素 (探索网吧服务的意义)

探索网吧服务器定价的终极指南

网吧服务器是网吧业务的核心,其定价直接影响着整体盈利能力。定价并不是一件容易的事,因为它受多种因素的影响。在综合指南中,我们将深入了解这些因素,并为您提供制定有效定价策略所需的见解。

影响网吧服务器定价的关键因素

1. 硬件成本

硬件成本是定义网吧服务器定价的首要因素。服务器的配置(CPU、RAM、存储空间和显卡)对性能和整体成本产生重大影响。更高的配置通常意味着更高的价格。

2. 软件成本

服务器需要安装操作系统、游戏和其他软件。这些软件的成本因不同的许可证而异,并可能对总体定价产生显著影响,特别是游戏玩家或专业电竞选手提供服务的网吧需要更昂贵的服务器配置,而面向休闲用户的网吧可以采用更具成本效益的解决方案。

定价策略的类型

了解影响因素后,您可以探索不同的定价策略,例如:

1. 基于时间的定价

根据客户在服务器上花费的时间来收取费用。这对于控制成本并确保公平的使用很有用。

2. 基于游戏的定价

根据客户玩的游戏类型或时长来收取费用。这可以使网吧根据不同游戏的利润率进行定价。

3. 固定费率定价

为访问服务器设定平率费用。这对于预算有限的客户来说很有吸引力,但可能限制网吧的盈利潜力。

4. 组合定价

结合不同的定价策略,例如在繁忙时段和非繁忙时段采用不同的费率。

优化定价策略

为了优化定价策略,您可以采取以下步骤:

  • 进行彻底的研究:了解市场、竞争对手和目标客户群体。
  • 分析成本结构:确定影响服务器成本的每个因素。
  • 测试不同的策略:尝试不同的定价模型,以找到最适合您的业务。
  • 调整以适应市场变化:定期监控市场趋势,并根据需要调整定价。
  • 提供增值服务:考虑提供额外的服务,例如私人房间或游戏外设租赁,以提高利润率。

结论

网吧服务器定价是一个复杂的过程,需要对影响因素和定价策略类型有深入的了解。通过遵循本文中概述的指南,您可以制定一个优化定价策略,最大化您的盈利能力并为客户提供卓越的体验。记住,定价是一个持续的过程,需要持续的调整以适应市场变化。


网络推广主要渠道有哪些,我说的是免费的。除了在自己网站发软文还有别的吗

网络推广方式方法非常重要,选择推广的方式一定要结合自身企业网站实际出发,扬长避短做到更为精确性营销。

那么,目前了解常见的网络推广方法非常重要,故在这里介绍常见的88中网络推广方法。

1 、搜索引擎推广新手站长,最热衷的就是这个短平快的方法。

搜索网站的功能就是整合网络资源,给网民找到最适合的网站内容,给其他网站带去流量是其意想不到的副作用。

很多站长类网站的网站推广栏目,似乎都变成seo 专区了。

seo 的最好方法,就是网页代码规范、访问速度快、内容独特少重复,对网民有用,而且具有唯一性。

2 、QQ群网站推广用几十个qq,每个qq加入几十个群,每天发一遍网站。

平均、50个qq* 每个qq加入50个群* 每个群50个人=人观看。

如果qq更多,加入的群更多,加入的是大群,每个群的人数更多,则宣传效果更好。

即使排除不在线的qq用户,效果也不容低估。

要忍辱负重,不怕被踢。

另外就是在QQ群是是可以发群邮件的,你可以把你的网站上的精彩内容在邮件中推荐。

3 、软文网站推广写文章,或者引用好文章,里面巧妙地加入自己的网址。

4 、发布软文推广软文要有发表的地方,一个是发到论坛,文章站,一个是发到博客里。

发到博客里有个好处,不会被乱删。

怒蛙网络建议,新闻软文推广、文库软文推广是最有效的方式。

5 、媒体网站推广让传统的媒体,报纸、电视、广播等等报道。

6 、手机网站推广wap 网站、群发短信、彩铃提示等。

手机的功能越来越强,小巧容易携带,以后手机的上网人数肯定超过电脑人数。

7 、网摘网站推广提高优质网页、图片、帖子到网摘站和聚合类网站。

如果被推荐,也能有不少流量。

8 、论坛网站推广注册几十个几百个论坛,每个论坛注册几十个帐号,把签名设为自己的网站。

发表热门内容,自己顶自己帖子。

注意换马甲,发布有争议性的标题内容。

好的标题是论坛推广成败的100%. 这里说的论坛是指泛论坛,包含留言本、论坛、贴吧等等一切网民可能聚集的地方。

9 、第三极网站推广在宣传网站的同时,缀上自己的财富第三极号码。

在每个网页的内容后面,加上自己的财富第三极号码,扩大知名度,还有带来额外的财富收入。

10、邮件列表网站推广就是定期不定期的给网民发送电子杂志。

11、非预期邮件网站推广用专业的邮件群发工具,上网批量搜集电子信箱地址,然后群发。

如今的很多网站,都要用电子信箱作为用户名,因此,搜集电子信箱地址,比以前方便多了,而且这些电子信箱都是活信箱,网民经常用的信箱,而非失效的信箱,效果不错。

邮件标题要“规范”,别让网民误以为是垃圾邮件。

12、口碑网站推广好好做内容,让网民自己主动传播你的网站。

13、限制内容网站推广给网站内容分出访问等级,设置访问条件。

给网民一个推广链接,网民只有推荐够一定访客或者注册会员后,才能访问该内容。

非主流色彩爱情网站多用此方法,效果奇佳。

14、网站排名投票网站推广加入其他的网站推出的网站排名,或者给其他站进行网站排名,都能有效地提高网站的展示率。

15、聚合链接网站推广将优秀内容聚合在一起,吸引网民。

16、bt电驴哇嘎资源网站推广可以在音视频文件里放入自己的网站,特别是在一些需要zhengshu才能收看的视频文件里,甚至可以弹出网站。

一些站长使用这种方法,借助最新的电影上映时机,发布一个视频文件,就能搞到几十万的ip,效果绝对一流。

17、图片打水印网站推广防止别的网站引用图片,不仅不友好没效果,而且阻挡了搜索引擎的收录。

从某种角度来说,其他网站也是自己网站的特殊网民。

如果给网站打上水印,放上网站地址,积极地让别的站引用图片,提高网址曝光率,那么宣传效果是很好。

水印法,包括图片水印法、视频水印法、网页水印法……18、视频源flash 网站推广如今的视频网站,都提供外部的访问接口。

在别的网站、日志引用这些视频的同时,直接宣传了网站,扩大了网站的影响力。

19、付费推广网站推广如果一些方法免费行不通。

只要性价比合适,出去一个,可以收回两个,不妨付费推广。

舍得舍得,舍不去的还会跑回来的。

20、提交到网址网站推广将自己的网站提交到网站导航站,网站目录站。

21、交换友情链接网站推广这是最原始的网站推广网站。

22、网站交换链网站推广这是几年前最流行的网站宣传方法,如今存在的交换链网站很稀少了。

23、批量提交友情链接网站推广用自动提交工具,提交网站到其他网站的友情链接栏目。

当站长们在审核是否通过你站的时候,就为你贡献了一个 ip.人类社会的发展,就是得益于工具自动化程度的提高。

要充分利用互联网传递信息的自动化、数字化、批量化优势,善于使用批量宣传工具,节省人力重复性劳动。

24、网站推广同盟网站推广单打独斗出不了英雄好汉,一个人的精力时间和聪明才智毕竟太小,因此,要懂得借用外力。

几个站长联合在一起,达成宣传共识。

在宣传自己网站的时候,顺便也捎带上别的网站。

用同样的劳动,得到更多的收获。

25、流量统计网站推广在网站的所有页面上放置一个iframe页面引用代码,在所引用的页面上放上其他网站的统计器,用程序代码控制变换统计 id ,当其他站长查看统计,浏览访问来路来源的时候,你的网站就出现了。

一般的站长都会点击查看的,这种宣传方法效果很好,属于密不外传的绝招,很多人知道网络和google的威力就是从网站访问来路知道的。

26、互换频道网站推广和其他网站互相交换频道。

就是把对方网站当作自己的一个频道在网站上推广。

这样互相捧场,互相帮衬,威力巨大。

27、免费资源网站推广给其他网站提供免费的服务,比如免费统计,免费评测,免费天气查询代码,免费博客,免费ip查询代码,免费股票查询代码,免费搜索代码,免费在线客服系统,免费留言本,免费域名,免费空间,免费pr评价,免费电子书,免费查询,免费挂qq,免费认证,免费素材等等。

要让自己提供的服务,成为其他网站的标准配置。

时间久了,流量自然有了。

28、内容联盟网站推广这个方法适合有服务器资源的站长。

提供一个平台,可以绑定其他网站的域名,把网站的头尾广告位置送给其他站长,吸引其他网站加入。

看似是为其他网站做嫁衣裳,实际上是在宣传自己的网站,扩大了网站知名度和影响力。

网络上流量最大的地方不是搜索网站,而是其他网站。

搜索网站流量大,但是平均到每个站,也就几个几十个,对自己实际意义不大。

拉到一个站长,胜过拉到几千个网民。

这种方法长期而持久。

29、威逼强迫网站推广比如网站**miibeian、各地公共安全局,都可以强迫网站放链接。

一般人用不了。

不过可以变相使用,比如heike加链接法。

30、做大做强网站推广比如门户站。

让小网站以加自己网站的链接为荣。

尽管很少有站从门户网站得到一星半点的好处,但是对强者天然的崇拜心理,仍然让无数站长不由自主地献身链接,并以此为光荣。

至于人家是否留意和领情,则是另外一回事了。

31、客户端软件插件网站推广有技术含量的站长可以采用此法。

开发流行的网民常用的客户端软件,比如聊天工具类软件qq,网络游戏类工具,下载工具类网站迅雷等等,都可以弹出窗口,可以直接弹网站首页,也可以弹一些活动页。

效果奇好。

32、收费资源免费网站推广比如长久提供软件注册码,注册号,序列号,免序列号版软件,提高网站粘性。

比如操作系统的ghost 版本,养活了好几个日访问量几十万ip的网站。

雨林木风番茄花园jujumao 等。

33、群组网站推广如今的web2.0等社交网站,都有这个功能。

在群组里广发消息,吸引注意力。

34、发布任务网站推广在威客网站发布任务,不仅能够吸引接受任务的人,而且能够吸引一大批旁观者。

要充分利用这种一对多的传播优势。

35、印发宣传单线下宣传网站推广既可以自己印发,也可以和其他传统企业合作,使用它们的现有渠道。

比如和超市合作,在购物小票上印制自己网站的网址。

可以拿网站上的资源和超市交换。

36、流量交换联盟网站推广加入流量交换联盟,运用专业的流量交换系统平台,直接和其他网站交换流量,互惠互利,共同发展。

37、鼓励访客宣传网站推广至于如何打动网民口碑宣传,则要根据网站内容,灵活安排了。

一般新奇有趣互动性的内容效果教好。

比如测试类啊、评比类啊、节日祝福类啊、搞怪类啊等等内容的网页容易被强烈传播。

可以考虑自己的网站如何发掘这方面的素材。

38、名片网站推广在名片上,手册上,一切自己能掌控的纸上,印上网址、写上网址。

39、按效果付费网站推广如果你有可以**的资源,不妨在网络上以按效果付费的方法推广,可以免费得到大量的流量。

40、设为主页和加入收藏网站推广如果你站的内容足够好,访问者也许愿意长期访问你的网站。

在这一点上,要多费点心思提醒网民哦。

41、贺卡网站推广当别人送贺卡的时候,就顺便推广了你的网站。

42、事件连锁反应网站推广炒作。

具体就是挑战人们的心理承受底线,锻炼人们的心理承受能力。

43、百科网站推广去网上的百科全书添加内容。

44、rss 网站推广有很多rss聚合类网站,可以制作自己网站的rss ,提交到这些网站。

45、网吧推广网站推广如果有关系,可以把网吧的机子主页设为自己的网站。

46、站长交流网站推广多和其他站长交流,探讨推广方法。

说不定什么时候就有意外惊喜。

在和别人的经验交流中也往往会有灵感的火花跳跃。

不要吝啬你自己的经验,在告诉别人的时候,也是对自己经验的一次系统化、条理化、理性化提纯。

47、网页病毒网站推广利用其他网站的dns 漏洞、服务器漏洞,程序漏洞等,直接挂上自己的网站,迅速提高网站普及率。

这是最强悍的另类推广方法。

属于被清理的方法之列。

48、域名网站推广人是会犯错的动物。

研究高流量网站的域名,分析其错误拼写的各种可能,注册相应域名,也可以从中得到不少流量。

如果应用在网站内容建设上,则可以以热门内容的错误拼写文字来建设和优化内容。

49、分类信息网站推广去各类分类信息站发布网站信息。

50、免费域名网站推广给其他站提供二极域名,或者去申请其他站的免费域名指到自己的站,都可以。

51、聊天室网站推广在各种聊天室推广。

注意给出一个必须发链接的理由。

52、演讲网站推广举办各种讲座,演讲,不知不觉地给网站吸引来新访客。

53、特殊资源网站推广比如高考查询,**查询等资源,是利益相关者不得不访问的。

55、模仿网站推广处处留心皆学问。

学习其他网站的推广方法,看看其他网站的链接都出现在了什么地方,想办法依葫芦画瓢。

模仿是创新的基础,创新是模仿的升华。

创新= 模仿+ 经验积累+ 批量化+ 自动化。

56、被动推广网站推广提高网站质量,做一个对网民有独特帮助的网站,让网民喜欢你的网站,让网民自发地传播你的网站,是效果最好的推广方法。

57、化整为零网站推广在各大商务网站上,建立网站的副版本。

借用其他网站的平台,推广自己的东西。

58、预告网站推广,也叫系列法不要将宝贵的内容一次性全部提供,每天提供一点点,连续几个星期、几个月,让网民不断重复地访问网站。

类似电视台播放电视剧和报纸的小说连载等等模式。

比如赤壁,拦腰劈成两半,就能卖两倍价钱,赚双倍票房。

搞网站也要学会这种留一手的做法。

59、创建品牌网站推广其实品牌建设并不难,非常简单。

网上信息浩如烟海,陈旧信息充斥在各个网站,价值极其微小。

站长们可以持续搜集某个主题信息,根据最新条件和情况,不断对原先的旧内容维护、补充和更新,按照日期顺序有规律地发布到其他网站,提高网站影响力。

当人们需要该方面信息的时候,唯一的去处就是此类信息发源地了,建立品牌就是这么容易。

有了品牌知名度,网站自然而然有了流量,顺便也能带活整个网站。

例如中关村在线的电脑配件报价,网络的搜索排行榜,雪缘园足球即时比分。

60、多语言版本网站推广利用一些网站提供的免费翻译功能,建设不同语言版本的网站,比如繁体版,英文版等等,扩大网站的适用人群。

61、建站程序网站推广开发一套网站程序,免费提供给别人使用。

网站程序里少不了带上开发者的版权链接。

目前流行非流行的博客程序、论坛程序等开发者网站,流量大的吓人。

有点能力的站长朋友何不学习一下呢。

即使开发不了完整版,搞个二次开发,推出美化版、各类主题版,发布到各类源码站。

62、网站模板网站推广这个容易理解,用网页建筑师html、网页美容师css 、网页魔术师java给流行的网站程序设计新界面,发布到对应网站,在发布的时候,可以留下网站的模板地址的,例如提供上述模板等等,这样可以获得很高的曝光率。

模板其实很容易制作的,改下颜色,改下字体,变变页面元素位置即可。

只要用心,没有做不到的。

关键是学会思路,凡事心中有谱。

63、讲故事出书网站推广书籍可以被长久反复阅读,对人们的影响是非常大的,网站也能给人留下不可磨灭的印象。

64、创造新概念网站推广让新概念成为网站的代名词。

当人们使用这个概念的时候,自然就宣传了你的网站。

给人们先入为主的信息,融入人们的生活之中,这样的宣传效果,具有不可动摇的地位。

概念的名称可以固定,概念的内容却可以常变常新,满足人们持久而不断变化的需要。

65、改名法网站推广将城市名称、公司名称、道路、人名、昵称、建筑物名称或者社区名称等等实体的名字,修改设置为网站地址。

这样做的话,网址的曝光率和使用频率会非常高,网站也会非常自然地出现在各种名单中,比如地图上,新闻报道里,人们的日常交往中。

总之,传播效率和传播有效性都会非常高。

66、月历墙纸网站推广制作各种精美独特风格多样的月历图片,提供给人们做电脑的桌面墙纸壁纸使用。

只要网民一打开电脑,你的网址就跃然pc上。

一年300 多天,天天都在提醒网民,你的网站对其有用。

67、征婚网站推广在各类报刊杂志网络上以整版的方式征婚,联系方式就仅仅留下网址。

不仅可以吸引应征者,也可以吸引无数喜欢猎奇的闲极无聊的大量人群。

具体做法可以参考以往的“征婚门”事件。

68、公交车站网站推广在都市的热门地段设置一个车站,乘车的人必然能够留意到,绕都绕不过去。

此方法最适合公交公司。

69、地图网站推广让网站总部出现在地图上。

地图传播面广,受众大,使用频率高。

此法适合财大气粗有特殊关系者。

研究研究你所在地方的地图,看看有什么公司的名字出现在上面,想想人家是怎么出现在上面的,模仿一下吧。

如果做不到,那么求人不如求己,让自己的网站成为一张地图,一个平台。

70、吹捧网站推广要让网站成为网民心中的唯一,只有抬高身价,自吹自擂,让网民相信,你是最好的,你是最棒的,你就是名牌。

让网民访问贵站,成为一种身份的象征,成为显耀自身价值的标志,极大地满足人们的虚荣心。

这个可以通过设置访问限制来达到。

人们天生对打破限制有一种狂热的喜好。

本来平淡无奇的东西,一旦设置了限制,身价就高了。

人们始终不明白一个道理:世界上最有价值的东西是免费的。

71、出入口网站推广在茫茫人海中,每个人都在各个入口和出口里进进出出,徘徊奔波,寻找活着的乐趣和存在的意义。

它们找到了吗?你也许可以为之做点什么。

72、招聘网站推广如今科技和社会发展,机器工具代替人们劳作的趋势越来越明显,没事可干就成了一种普遍的社会现象,工作岗位成了一种稀缺资源,“为人民服务”的口号成为争权夺利的代名词,为人民服务不再光荣,主动放弃自己不能胜任的岗位才是光荣的,可是,有谁乐意放弃呢?可以预见的是,在不久的将来,自动化工具完全代替人类的重复性劳动,所有人都将没事可干,人人要靠社会保障生存,可是,如今普遍的社会生存保障在哪里呢?既然获取为人民服务的资格如此艰苦,那么以招聘的名义,去招聘会上宣传网站,效果想来一定差不到什么地方。

73、立碑网站推广石头是疯狂的,疯狂的石头,是可以让无数东西千古流芳的。

石头的寿命远远超过人的寿命和数字化存储载体的生命周期。

古往今来,能够流传下来的,都是以石头为载体的。

人脑太不可靠,只有石头值得信赖。

在繁华地带或者名山大川立个碑,其宣传的效果是非常久远的。

甚至可以被史后时期的人看到。

但是,到那个时候,你的网站还能访问吗?74、故事网站推广人是感性的动物。

人们不喜欢理性的说教,但是这不代表人们不喜欢经过故事包装或伪装的说教。

尽管明眼人一眼就知道怎么回事,但是在100 万个人中,你能找到一个明眼人吗?这是比大海捞针的难度系数还高上千倍万倍的极限任务。

买椟还珠的故事在人们的消费行为中时时刻刻上演,所以,请不要忽视包装的效果。

如果有可能,就把你的推广行为用故事润色一下,给人们口碑相传贵站一个足够分量的理由。

只要一个理由,一切都可以风生水起,面朝大海,春暖花开。

让网站的名称,例如吉安网址大全成为整个故事的线索,成为故事走向完美结局的核心要素,成为不可磨灭的一部分。

人们就算把整个故事情节都忘记了,也会依稀记得你的网站在其中的独特作用。

动人的故事,动人的网站,动人的宣传推广效果,动人的提醒暗示功能。

75、信仰网站推广刺激人们有几个手段、途径和层次,“立,礼,理、利、力”,越往后越低级,越接近兽性。

“立”就是树立信仰,创造理想和心愿,从根本上变化人的思维模式和行为模式。

“礼”就是让事情充满趣味性,人是喜欢测验自己思维能力的家伙,把简单的事情人为地搞复杂是人经常玩的智力游戏,它们宁愿柳暗花明地瞎折腾也不喜欢一路顺风。

“理”就是讲事实摆道理,用美好的“活着、活好和活得长久”的对错价值观和消除破坏性增强建设性的逻辑达成共识。

“利”就是用彼方面的利益来弥补此方面利益的缺失。

这是一种亏处有补的让步和交换行为模式。

“力”就是以强制力为后盾的兽| 性行为方式。

把“力”关到笼子里,才是人性的做法。

人性是以创造和分享为手段,以人人自由如意为目标的公益事物。

而兽性是以争抢和独占为手段,以无穷的欲望满足为企图的破坏性事物。

值得注意的是,人是兽性和人性并存的事物。

判断一个人成熟程度的标志,就是以其行为上的人性程度来衡量的。

任何一个人,对任何刺激,都同时存在兽性和人性两种情绪和想法,没有人可以例外,这是人为无法控制的。

人可以控制的是自己的最终选择。

“听话听内容,看人看行动”,思想什么都不是,重要的是看这个人(群体)在行动上的反应情况。

行为的人性化程度,才体现了一个人(群体)的素质和价值。

76、赞助网站推广对于有价值的公益事情,要积极地参与,这种在客观上酷似AA制的打包推广手段,可以节省不少开支。

与其把广告费交给私有群体,不如拿来改善人类的生存处境,既达到了原先的宣传效果,又在客观上做了好事,一举两得一石二鸟一箭双雕一语双关,既有利益又有意义,何乐而不为?77、公共元素网站推广研究各类网站,观察和思考一下这些网站有什么公共的雷同的东西。

开发工具和系统,给这些网站提供统一的服务,免除这些网站的重复性的劳动。

比如统计服务、留言服务、客服系统、日历系统、聚合服务、搜索服务、友情链接服务、图片服务、帐户服务、支付系统……其实,没有什么是不可以分拆的,需要解决的问题是信任。

78、实物日历网站推广赠送免费的纸质日历给人们。

举一反三融会贯通敲山震虎打草惊蛇地推而广之,赠送免费手机、免费午餐、免费住宿、免费资格、免费门票、免费春联、免费杀毒软件、免费代码、免费服装、免费书籍、免费玩具、免费电话等等等等。

自己想去吧。

一切收费的都可以免费提供,只要间接收获的投入产出比性价比合算划算。

提醒一下,你要让人们看到你自己的利益所在,否则人们会因害怕和难以置信而不敢接受。

这是免费爱心东西在金钱时代遭遇的一个信任危机,也是金钱的负面效应的作用结果。

79、免费算命网站推广命运是固定的,算不算都一个样,正所谓“命运天注定,半点不由人”。

“我是谁”这个问题的标准答案是,“我不是我,我是规律的傀儡”。

既然人们有这个需要,给算一下也无妨。

给人免费算命,建议人们把名字改为你的网站地址,如果成功,你就多了一个忠实的终身义务宣传员。

这样的人走到哪里,你的网站就亮到哪里。

实在没人改,就改你自己的名字吧。

80、您自己的独门秘籍网站推广为了防止好方法失传,强烈建议您公开出来。

事物只使用才有价值。

价值在使用的过程中才能激发出来。

81、卖站推广就说我现在的网站有一万个流量,现三百块低价**,贴出网址,这样大家都过来看。

82、人工扛牌子宣传穿个有公司独特印记的T 恤,找个MM,性感的MM,去人流量大的地方,这对地方站有特效。

83、图书宣传法搞个图书,在封面上打上网址就行了。

84、免费赠送法批发一批有意思的小玩意,在论坛上免费派送,但是要收快递费的。

而快递费赚的钱就是产品的本钱,这样就积累了人气,自己也不亏本。

85、作小法把自己的网站看低,主动去别的论坛上发贴,例如发布:站长您好,我的网站是希望和贵站交换友情链接,可否?请求对方给个友情链接,这样不算广告贴,对方不会删除你的。

这样就留下了外链。

86、博客抢评论这个不要说了,大家都知道的。

87、qq和msn昵称网站推广把昵称修改为网址88 、最后,也是最重要的网站的内容要尽量原创,新特,用户体验好。

还有多交流,多于高手交流不只对做站重要,对推广也能集思广益。

来源:搜狐

促进文化大发展大繁荣的措施,意义,原因

党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,深刻阐述了新形势下深化文化体制改革的重要性和紧迫性,明确提出了当前和今后文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措,对于推动社会主义文化大发展大繁荣、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴,具有重大而深远的意义。

最近,中央办公厅专门发出通知,对学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神作出了全面部署。

为认真落实中央办公厅通知要求,深入学习贯彻好党的十七届六中全会精神,充分发挥工商行政管理职能作用,积极促进社会主义文化大发展大繁荣,提出如下意见。

一、充分认识学习贯彻党的十七届六中全会精神的重大意义,切实增强促进社会主义文化大发展大繁荣的责任感和使命感(一)切实把学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神作为当前的一项重大政治任务抓紧抓好。

各级工商行政管理机关要从党和国家事业发展的战略高度出发,把学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神摆在重要位置,作出专题部署,在全系统迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。

要制定学习计划,保证学习时间,取得学习实效。

要积极运用集中学习、广泛宣讲、轮训培训、专题研讨、理论研究、辅导讲座、典型发言等多种形式,组织广大党员干部认真学习全会文件,准确把握全会精神,深入领会我国文化改革发展面临的形势任务,深入领会推进文化改革发展的指导思想和重要方针,深入领会坚持中国特色社会主义文化发展道路的深刻内涵和基本要求,深入领会建设社会主义文化强国的战略目标,深入领会新形势下推进文化改革的主要任务和重大举措,切实把思想和行动统一到全会的部署和要求上来。

要充分运用报刊、网络等载体,及时宣传报道本系统学习贯彻全会精神的情况、经验和典型事例,积极营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围,不断推动学习贯彻活动扎实深入开展。

(二)充分认识推进文化改革发展的重要性和紧迫性。

文化是民族的血脉和人民的精神家园,也是民族凝聚力和创造力的重要源泉、综合国力竞争的重要因素、经济社会发展的重要支撑。

加强文化建设,关系全面建设小康社会奋斗目标的实现,关系中国特色社会主义事业的总体布局,关系中华民族的伟大复兴。

深化文化体制改革,破解文化发展难题,推动文化大发展大繁荣,坚持社会主义先进文化前进方向,发展文化事业和文化产业,对于充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能作用,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

各级工商行政管理机关要深刻认识新形势下深化文化体制改革的重要性和紧迫性,高度重视和自觉抓好中央促进社会主义文化大发展大繁荣各项部署的落实。

(三)切实增强促进社会主义文化大发展大繁荣的责任感和使命感。

工商行政管理部门是国家的市场监管和行政执法部门,在支持文化体制改革、支持构建公共文化服务体系、支持发展公共文化产品和服务项目、支持国有文化单位和教育机构开展公益文化活动、支持国家公共文化服务体系示范区创建、支持文化产业结构调整和促进广告业繁荣发展、维护文化发展市场秩序等方面,承担着重要职责,肩负着光荣使命。

要真正把推动文化改革发展摆在更加突出的位置,进一步增强责任感和使命感,切实把中央推动文化改革发展的部署和要求深化在认识里、体现在措施上、落实到实践中,努力提高工作积极性和主动性,充分发挥工商行政管理职能作用,尽职尽责、尽心尽力为促进社会主义文化大发展大繁荣作出积极贡献。

二、积极支持发展公益性文化事业,促进公共文化服务体系的建立和完善(四)积极支持构建公共文化服务体系。

工商行政管理部门是市场主体的准入机关,要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,支持构建公共文化服务体系。

鼓励各类文化企业参与公共文化服务。

鼓励国家投资、资助或拥有版权的文化产品无偿用于公共文化服务。

鼓励其他国有文化单位、教育机构等开展公益性文化活动。

引导和鼓励社会力量通过兴办实体等形式参与公共文化服务。

支持国家公共文化服务体系示范区创建。

(五)支持加快城乡文化一体化发展。

鼓励文化单位面向农村提供流动服务、网点服务。

支持文化企业以连锁方式加强基层和农村文化网点建设。

支持文艺团体深入基层和农村演出。

(六)支持建设优秀传统文化传承体系。

大力推广和规范使用国家通用语言文字,科学保护各民族语言文字。

在商标审查和评审中,对可能产生不良影响的商标注册申请严格把关、依法审查,对有悖于社会主义道德风尚或有其他不良影响的商标一律不予注册。

加强对企业名称的监管,凡属于不良文化的企业名称申请,一律不予核准注册。

三、优化市场准入和发展环境,支持加快发展文化产业(七)积极支持推动文化产业成为国民经济新的支柱产业。

支持文化产业成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点,为推动科学发展提供重要支撑。

支持创意产业和新兴文化业态发展,鼓励文化企业与科技、旅游、体育等相邻企业的对接和互动,促进市场主体融合发展。

支持成长性好、竞争力强的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,鼓励文化企业强强联合、组建集团,以资本为纽带,做大做强优势文化企业,为文化企业兼并重组、组建集团提供制度支持。

(八)积极服务新兴文化产业发展。

支持和鼓励文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业发展,促进以知识产权出资,促进文化科技成果转化为现实生产力,大力培育新兴文化产业市场主体。

支持培育一批网络内容生产和服务骨干企业。

(九)积极支持外商投资文化领域鼓励类项目。

认真执行国家关于外资进入文化产业的有关规定,对外商投资文化领域鼓励类项目及在华进行文化科技研发、服务外包的外商投资企业,可以在企业名称和经营范围中使用能够体现其功能特点的文字表述,其中使用外国(地区)出资企业字号的外商独资企业、外方控股的外商投资企业,注册资本达到3000万元人民币的,可以在名称中间使用“(中国)”字样。

(十)放宽文化产业企业名称和经营范围登记条件。

鼓励文化产业企业名称和经营范围中体现行业特点,允许使用体现文化企业特点的各类新兴行业用语作为行业表述。

文化事业单位改制为企业的,允许其使用原事业单位名称(去掉原主管部门)或者符合企业名称登记规定的其他名称。

(十一)鼓励和引导各种非公有制文化市场主体健康发展。

营造公开、公平的市场准入环境,鼓励和支持非公有制经济以多种形式进入文化产业领域,形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。

适应文化市场健康发展的需要,支持发展个体工商户、个人独资企业、合伙企业等多种组织形式的文化市场主体。

引导和鼓励非公有制文化市场主体参与公共文化服务。

在国家许可范围内,鼓励民间资本以多种形式投资文化产业,参与国有经营性文化单位转企改制。

支持中小文化企业发展。

把促进中小文化企业发展与引导创业带动就业结合起来,鼓励、支持和服务高校毕业生创办中小文化企业或到文化企业就业。

积极引导有条件的非公有制文化企业规模化、品牌化经营,支持有实力的非公有制文化企业通过兼并、重组等方式,跨地区、跨行业、跨所有制发展。

加强文化领域非公有制经济组织党的组织建设。

积极发挥各级个体劳动者协会和私营企业协会的作用,服务和引导非公有制文化市场主体健康发展。

(十二)扩大文化企业融资渠道。

认真办理涉及文化企业的股权出质登记,为以股权作为担保进行贷款融资提供保障,切实解决文化企业资金紧张、融资难问题。

(十三)推动文化产业加速发展。

积极引导、支持广告、出版发行、影视制作、印刷、演艺、娱乐、会展等传统文化产业和文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业通过实施商标战略发展壮大。

加大对拥有自主知识产权、弘扬民族优秀文化产业的支持力度,大力培育著名商标、驰名商标,打造知名品牌。

大力支持国有或国有控股大型文化企业或企业集团通过实施商标战略提高核心竞争力,更好地发挥其在发展产业和繁荣市场方面的主导作用。

(十四)积极支持文化走出去工程。

积极支持、引导外向型文化企业、中介机构、文化培训机构加强商标国际注册,加大商标海外维权力度,推进实施文化走出去工程,推动中华文化走向世界。

四、积极履行指导广告业发展职能,大力促进广告业繁荣发展(十五)支持广告企业改革发展。

支持符合条件的广告经营单位改制或成立企业集团。

选择百家广告企业加强重点联系、指导,培育大型广告骨干企业。

提升中小型广告企业的专业化水平。

打造广告服务企业知名品牌。

着力提升广告企业竞争力,提高我国广告业专业化、集约化、国际化水平。

(十六)支持广告产业园区建设。

加大对广告示范区和广告产业园区(基地)建设的支持和服务力度,推动广告资源优化配置,培育广告产业链和广告产业集群,促进区域协调发展,优化广告产业结构。

会同财政部做好中央财政重点支持广告业发展试点工作。

(十七)支持广告外向发展。

坚持“引进来”与“走出去”相结合,提高引进外资水平,积极融入国际广告产业链,为“中国制造”和“中国创造”商品与“中国服务”品牌开拓国际市场提供国际化专业服务。

(十八)加大对广告功能作用的宣传力度。

采取多种形式宣传广告在加快转变经济发展方式中的积极作用,树立广告服务经济社会发展的正面形象,为广告业发展营造良好的氛围。

(十九)健全公益广告发展机制。

探索建立公益广告发展基金,完善相关扶持政策,鼓励公益广告理论与实践创新研究。

大力发展公益广告事业,充分发挥公益广告在传播社会主义核心价值体系和构建社会主义和谐社会中的重要作用。

(二十)制定广告人才培养规划。

完善广告人才培养体系,建立广告专业人才基础教育和职业培训互补机制,健全广告专业技术人员职业水平评价制度,加强广告人才培育。

(二十一)加强广告业公共服务体系建设。

建立广告行业服务体系与广告行业标准化体系,建立完善广告业统计调查制度,制定广告业发展质量考评体系,建立广告业信息数据库和信息发布制度,逐步建立广告活动信用管理体系。

五、支持深化文化体制改革,促进健全现代文化市场体系(二十二)支持创新文化产品生产经营机制。

支持加快推进文化体制改革,建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制,发挥市场在文化资源配置中的积极作用,为文化繁荣发展提供强大动力。

(二十三)积极服务经营性文化单位改革。

以建立现代企业制度为重点,支持经营性文化单位转企改制,积极稳妥做好文化市场主体登记注册工作。

重点支持中央各部门各单位非时政类报刊社、文艺院团、动漫等文化产业发展,为转企改制、资本投资、股权转让提供咨询指导,提前介入、全程跟踪,积极做好对企业的登记注册辅导,方便企业顺利办理登记,尽快开展经营活动,积极参与市场竞争,促进文化产业大发展大繁荣。

(二十四)支持健全现代文化市场体系。

支持发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通组织和流通形式,加快建设大型文化流通企业和文化产品物流基地,构建以大城市为中心、中小城市相配套、贯通城乡的文化产品流通网络。

六、强化市场监管,努力维护文化发展市场秩序(二十五)大力营造市场诚信道德文化环境。

在企业等市场主体中积极开展“守法经营、诚信兴商”、“守合同、重信用”、创建“诚信市场”和“文明集市”等主题活动,推广抵制侵权盗版承诺制,引导广大经营者依法规范经营。

提高经营者和消费者的信用风险防范和自我保护能力,及时对严重失信特别是仿冒制作动漫产品及其衍生品的市场主体予以曝光,提高全社会的自觉守信意识。

坚持以社会主义核心价值体系为指导加强商标注册、运用、保护和管理工作,不断提高商标知识产权保护和打击侵权假冒等市场监管执法水平。

大力弘扬以创新为荣、剽窃为耻,以诚实守信为荣、假冒欺骗为耻的道德观念,形成尊重劳动、尊重知识、崇尚创新、诚信守法的符合社会主义市场经济特色的商标文化。

(二十六)加强文化产业企业信用分类监管。

建设“国家经济户籍库”,建立完善工商行政管理综合业务平台和公众服务平台。

结合落实总局《关于进一步加强企业信用分类监管的意见》,加强文化产业企业信用信息归集、整理,推进文化产业企业信息内联应用和部门共享,促进文化产业市场主体健康发展。

(二十七)努力营造和谐文化消费环境。

大力推进行政执法体系“四个平台”建设,充分发挥“一会两站”和“五进”作用,深入开展消费教育和消费引导,引导广大消费者树立符合社会主义核心价值体系要求的科学、健康、文明消费理念。

积极配合有关部门,促进扩大文化消费,提升群众文化消费水平,努力营造和谐文化消费环境,切实保护消费者合法权益。

(二十八)加强网络商品交易法制建设。

抓住“建设和管理”两个关键环节,调研起草《网络商品及服务交易管理条例》,为促进网络文化市场大发展大繁荣提供良好法律环境,努力促进加快形成法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的网络交易管理体系。

(二十九)加强对网上文化产品交易的监督管理。

依法查处传播虚假有害信息的行为。

严厉打击网上销售假冒伪劣、有毒有害文化产品以及侵犯注册商标专用权等违法行为。

(三十)依法维护艺术品拍卖市场秩序。

积极为拍卖公司提供相关法律、法规咨询服务,依法查处拍卖公司的违法行为,净化艺术品拍卖市场。

(三十一)严厉打击虚假违法广告。

以直接关系人民群众健康安全、扰乱社会公共秩序、影响社会稳定的严重虚假违法广告为重点,进一步加大整治工作力度,努力净化广告市场环境。

会同有关部门做好整治互联网和手机媒体传播淫秽色情和低俗信息工作,清理网上非法“性药品”广告、性病治疗广告和低俗不良广告。

(三十二)深入开展校园及周边治安综合治理。

禁止在中小学校200米内开办网吧,禁止在学校周围设立电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所和成年人性用品商店。

会同有关部门深入开展校园周边经营秩序治理,整治低俗玩具,坚决查处取缔黑网吧。

(三十三)深入开展“扫黄打非”工作。

会同有关部门加强对出版物制作、生产、批发、零售、出租、放映单位的日常监管,依法查处违法经营行为。

深入开展扫除淫秽色情出版物和有害信息专项行动,加大力度扫除淫秽色情出版物和其他各类非法出版物。

深入开展“扫黄打非”斗争,完善文化市场管理,坚决扫除毒害人们心灵的腐朽文化垃圾,切实营造确保国家文化安全的市场环境。

(三十四)依法查处文化市场各类不正当竞争行为。

继续加强反不正当竞争执法工作,在巩固“双打”专项行动成果的基础上,加大力度保护文化企业的商标权,企业名称权,知名商品特有的名称、包装、装潢等知识产权,依法查处侵犯文化企业知识产权的违法行为。

加大对文化企业商业秘密的保护力度,制定并实施商业秘密保护战略,为文化企业创新发展创造良好条件。

继续深入推进治理商业贿赂专项工作,坚持打击与规范相结合,加强对文化市场的监管,坚决扫除文化市场中的商业贿赂行为,努力维护诚信公平的文化市场秩序。

七、以深化工商文化建设为抓手,切实提高工商行政管理干部队伍的文明素质(三十五)进一步丰富工商文化建设的内涵。

工商文化建设是中国特色社会主义文化建设的组成部分。

要以党的十七届六中全会决定提出的新思路、新观点、新要求为指引,充实丰富工商文化,创新发展工商文化。

要坚持以社会主义核心价值体系为统领,以工商行政管理理论创新成果为指导,以深化行风建设、推进政务诚信、加强道德培养等为重点,不断提高工商干部的综合素质特别是文明素质。

要加强工商行政管理人员职业道德建设,认真落实《工商行政管理职业道德规范》,教育、引导广大工商干部不断增强执法为民的宗旨意识,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为履职尽责的出发点和落脚点;牢固树立依法行政的工作理念,切实做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法、廉洁执法;大力弘扬中华民族的传统美德,自觉做社会公德的倡导者、职业道德的实践者、家庭美德的弘扬者、个人品德的示范者。

(三十六)扎实推动工商文化建设深入开展。

要以贯彻落实党的十七届六中全会决定精神为契机,采取更加有力有效的举措,推动工商文化建设迈上新台阶。

要把工商文化建设纳入工商工作的全局,制定科学合理的建设规划,努力做到总揽全局、协调各方、突出重点、整体推进。

要充分发挥领导干部的表率作用,深入挖掘身边的先进典型,建立健全教育激励机制,积极营造工商文化建设的浓厚氛围。

要坚持贴近工作实际,丰富群众生活,尊重工商干部在工商文化建设中的主体地位,充分调动广大干部参与工商文化建设的积极性。

要注重形式载体的丰富创新,以广大工商干部喜闻乐见的形式,充分展示多姿多彩的工商文化建设成果。

八、加强组织领导,确保贯彻落实党的十七届六中全会决定精神的各项工作取得实效(三十七)切实加强组织领导。

各级工商行政管理机关要以高度的政治责任感,切实加强对学习宣传贯彻落实党的十七届六中全会精神的组织领导,领导干部要切实担负起学习贯彻全会精神的领导责任,明确工作着力点,采取有效措施,精心组织实施,加大工作力度,确保党的十七届六中全会决定精神在工商行政管理系统落实到位,取得实效。

(三十八)认真完成分工任务。

中央办公厅、国务院办公厅印发的《中央有关部门贯彻实施党的十七届六中全会<决定>重要举措分工方案》,明确了国家工商总局参与承担的12项任务。

完成好这12项分工任务,是全国工商行政管理系统的共同责任。

要细化措施,严格落实,确保各项工作有序推进,圆满完成。

(三十九)努力搞好协调配合。

各级工商行政管理机关要在当地党委、政府的领导下,加强与宣传、文化、出版、广电等有关部门的协调配合,立足本职,依法监管,改进管理,高效服务,努力为促进社会主义文化大发展大繁荣作出积极贡献。

(四十)始终坚持常抓不懈。

社会主义先进文化建设作为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分,既是一项系统工程,也是一项长期任务。

各级工商行政管理机关要高度重视,精心组织,立足当前,着眼长远,稳步推进,常抓不懈,为促进社会主义文化大发展大繁荣充分发挥工商行政管理职能作用。

电子商务信用方面的法律法规文件有哪些?

2005年我国电子商务政策与法律建设的情况,各相关管理部门电子商务政策法律规范建设情况,以及2005年我国有关电子商务政策法律的研究情况。

关键词 电子商务 政策法律 2005年是中国电子商务政策法律环境建设取得重大进展的一年,全国人大常委会、国务院、众多部委都出台了推动我国电子商务发展的相关政策法律,加强宏观指导,营造发展环境,落实优惠政策,提供全方位服务,推动了我国电子商务的快速发展。

一、2005年我国电子商务政策法律建设情况 1.全国人大常委会颁布《电子签名法》 2004年8月28日第十届全国人大常委会第十一次会议通过了《中华人民共和国电子签名法》(以下简称《电子签名法》),并于2005年4月1日开始实施。

《电子签名法》的颁布,标志着我国电子商务法律建设发展进入到一个新的阶段。

《电子签名法》既是我国信息化领域第一部法律,也是《行政许可法》颁布施行以来在信息产业和信息化方面立法设立的第一个行政许可。

《电子签名法》通过确立电子签名法律效力、规范电子签名行为、维护有关各方合法权益,从而从法律制度上保障了电子交易安全,促进了电子商务和电子政务的发展,同时为电子认证服务业的发展创造了良好的法律环境,为我国电子商务安全认证体系和网络信任体系的建立奠定了重要基础。

我国电子签名法的起草,经历了征求意见稿、草案和最终稿三个阶段。

整个起草过程也是对电子签名这一新型核证技术认识逐步深化的过程。

1998年,联合国在颁布《联合国国际贸易法委员会电子商务示范法》两年后启动了《联合国国际贸易法委员会电子签字示范法》的起草工作。

每年2月和9月分别在维也纳和纽约讨论《电子签字示范法》的起草问题,参加国家由最初的十几个逐步扩展到80多个国家。

我国于1999年开始跟踪联合国电子签字的立法工作。

当时的对外贸易和经济合作部派遣代表团参加有关会议,并根据我国电子商务发展情况提出对示范法的起草意见。

2002年1月24日《联合国国际贸易法委员会电子签字示范法》正式通过。

我国学者在更大范围内对电子签名问题展开了深入研究。

经过多年跟踪和深入的研究与争论,电子签名在现代社会政务和商务活动中的重要作用逐步被各界人士所认识。

2002年国务院信息化办公室下达了有关国家电子商务政策框架研究课题,对国际上,包括美国、OECD、日本、韩国、新加坡有关立法进展做了大量的研究,在国内也做了大量的实际调查。

《签名法》起草工作的正式启动可以追溯到2002年5月,当时由国务院信息化领导小组组织。

次年4月,根据国务院立法工作计划,国务院法制办会同信息产业部、国务院信息化工作办公室开始接手《中华人民共和国电子签名法(征求意见稿)》的起草工作。

2003年6月,我国全国人民代表大会将《电子签名法》的立法列入审查计划,《电子签名法(征求意见稿)》发至各地征求意见。

2004年3月24日,在国务院常务会议上,《电子签名法(草案)》获得原则通过,随即被提交全国人大讨论。

4月2日,十届全国人大常委会第八次会议第一次对该法进行审议,并通过人大系统在全国征求意见。

2004年6月21日,十届全国人大常委会第十次会议又再次对该草案进行了审议。

2004年8月28日,十届全国人大常委会第十一次会议表决通过《中华人民共和国电子签名法》。

电子签名法律地位的确定,将有力推动电子政务和电子商务的发展,促进现代信息技术在社会各领域中的应用。

《电子签名法》首次赋予可靠电子签名与手写签名或盖章具有同等的法律效力,并明确了电子认证服务的市场准入制度。

《电子签名法》的出台是我国电子商务发展的里程碑,它的颁布和实施必将扫除电子签名在电子商务、电子政务和其他领域中应用的法律障碍,极大地改善我国电子签名应用的法制环境,从而大力推动我国信息化的发展。

《电子签名法》可以被认为是中国首部真正意义上的电子商务法律,它的出台对我国电子商务和信息化的发展将产生巨大的推动力量。

学习运用电子签名法,全面、准确地理解电子签名法的内容和意义,对于企业来说,有助于及时调整相应的发展策略和规章制度,把握电子签名法为市场发展所提供的契机,以科学的发展观,加快电子商务健康、持续的发展;对于电子认证服务提供者来说,有助于统一标准、加强行业自律,推进提升服务水平;对于广大消费者来说,有助于提高网络消费的安全性;对于政府和其他部门来说,有助于提高整体的信息化水平。

2.国务院办公厅发布《关于促进电子商务发展的若干意见》 为了贯彻落实党的“十六大”提出的信息化发展战略和十六届三中全会关于加快发展电子商务的要求,2005年1月8日,国务院发布了《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》(国办发[2005]2号,以下简称《意见》)。

《意见》分为8部分内容,共计25条。

首先,《意见》阐明了发展电子商务对我国国民经济和社会发展的重要作用,这种作用突出表现在三个方面。

第一,推进电子商务是贯彻科学发展观的客观要求,有利于促进我国产业结构调整,推动经济增长方式由粗放型向集约型转变,提高国民经济运行质量和效率,形成国民经济发展的新动力,实现经济社会的全面协调可持续发展;第二,加快电子商务发展是应对经济全球化挑战、把握发展主动权、提高国际竞争力的必然选择;第三,推广电子商务应用是完善我国社会主义市场经济体制的有效措施。

《意见》提出了加快电子商务发展的指导思想:按照科学发展观的要求,紧紧围绕转变经济增长方式、提高综合竞争力的中心任务,实行体制创新,着力营造电子商务发展的良好环境,积极推进企业信息化建设,推广电子商务应用,加速国民经济和社会信息化进程,实施跨越式发展战略,走中国特色的电子商务发展道路。

《意见》提出了加快电子商务发展的基本原则:政府推动与企业主导相结合、营造环境与推广应用相结合、网络经济与实体经济相结合、重点推进与协调发展相结合、加快发展与加强管理相结合。

《意见》还专门对电子商务的政策法律环境建设提出具体建议,包括加强统筹规划和协调配合、推动电子商务法律法规建设、研究制定鼓励电子商务发展的财税政策、完善电子商务投融资机制;加快信用、认证、标准、支付和现代物流建设,形成有利于电子商务发展的支撑体系等。

(1)要认真贯彻实施《中华人民共和国电子签名法》,抓紧研究电子交易、信用管理、安全认证、在线支付、税收、市场准入、隐私权保护、信息资源管理等方面的法律法规问题,尽快提出制订相关法律法规的意见;根据电子商务健康有序发展的要求,抓紧研究并及时修订相关法律法规;加快制订在网上开展相关业务的管理办法;推动网络仲裁、网络公证等法律服务与保障体系建设;打击电子商务领域的非法经营以及危害国家安全、损害人民群众切身利益的违法犯罪活动,保障电子商务的正常秩序。

(2)要求加快信用体系建设。

加强政府监管、行业自律及部门间的协调与配合,鼓励企业积极参与,按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向,建立科学、合理、权威、公正的信用服务机构;建立健全相关部门间信用信息资源的共享机制,建设在线信用信息服务平台,实现信用数据的动态采集、处理、交换;严格信用监督和失信惩戒机制,逐步形成既符合我国国情又与国际接轨的信用服务体系。

(3)建立健全安全认证体系。

按照有关法律规定,制订电子商务安全认证管理办法,进一步规范密钥、证书、认证机构的管理,注重责任体系建设,发展和采用具有自主知识产权的加密和认证技术;整合现有资源,完善安全认证基础设施,建立布局合理的安全认证体系,实现行业、地方等安全认证机构的交叉认证,为社会提供可靠的电子商务安全认证服务。

(4)建立并完善电子商务国家标准体系。

提高标准化意识,充分调动各方面积极性,抓紧完善电子商务的国家标准体系;鼓励以企业为主体,联合高校和科研机构研究制订电子商务关键技术标准和规范,参与国际标准的制订和修正,积极推进电子商务标准化进程。

3.信息产业部发布《电子认证服务管理办法》 作为《电子签名法》的一个重要配套规章,《电子认证服务管理办法》(以下简称《管理办法》)已于2005年2月8日以信息产业部部令的形式发布。

《电子认证服务管理办法》是《电子签名法》授权制订、与《电子签名法》配套施行的部门规章,具有重要的法律效力和作用,要认真加以贯彻执行。

考虑到我国的电子签名应用还处于发展起步阶段,《电子签名法》在有关对电子认证服务业监督管理、境外电子签名认证证书核准等方面只作了原则性的规定,还须在今后实践中进一步总结经验,在配套管理办法和制度中逐步加以体现。

同时,《电子签名法》在设立电子认证服务市场准入制度的同时,考虑到我国电子认证还处于发展起步阶段的情况,规定了政府部门有必要对电子认证机构实施有效的、适度的监管。

明确授权国务院信息产业主管部门制订电子认证服务业的具体管理办法,对电子认证服务提供者实施监督管理。

信息产业部对贯彻实施《电子签名法》高度重视。

从2004年10月中旬起,信息产业部即开始了电子认证服务业管理办法的起草工作。

2005年1月28日,经信息产业部第十二次部务会议审议通过,2月8日以信息产业部部令形式正式发布了《电子认证服务管理办法》。

《管理办法》以电子认证服务机构为主线,重点围绕电子认证机构的设立、电子认证服务行为的规范、对电子认证服务提供者实施监督管理等内容做出明确的具体的规定,对其它问题暂不涉及或者点到为止。

《管理办法》共8章43条。

包括总则、电子认证服务机构、电子认证服务、电子认证服务的暂停和终止、电子签名认证证书、监督管理、罚则、附则。

主要规定了电子认证服务许可证的发放和管理、电子认证服务行为规范、暂停或者终止电子认证服务的处置、电子签名认证证书的格式和安全保障措施、监督管理和对违法行为的处罚等内容。

《管理办法》是《电子签名法》授权制订,与《电子签名法》配套施行的部门规章,具有重要的法律效力和作用。

信息产业部将依照《电子签名法》和《行政许可法》,建设统一的面向社会公众的服务窗口和信息渠道,公布电子认证服务行政许可申请、受理的具体条件、程序和办法,为广大认证机构及相关人员提供业务咨询和培训服务。

信息产业部对电子认证服务业的监督管理工作,接受政府、社会和新闻媒体的广泛监督,以进一步促进依法行政水平和公共服务质量的提高,从而为保证《电子签名法》的顺利实施做出积极的努力和应有的贡献。

4.国家密码管理局发布《电子认证服务密码管理办法》 为贯彻实施《电子签名法》,正确履行《电子签名法》赋予的密码管理职责,方便电子认证服务提供者申请同意使用密码的证明文件,规范电子认证服务提供者使用密码的行为,2005年3月31日国家密码管理局颁布了《电子认证服务密码管理办法》(简称办法)。

该办法共十四条,主要规定了面向社会公众提供电子认证服务应使用商用密码,明确了电子认证服务提供者申请“国家密码管理机构同意使用密码的证明文件”的条件和程序,同时也对电子认证服务系统的运行和技术改造等做出了相应规定。

商用密码是指对不涉及国家秘密内容的信息进行加密保护或者安全认证所使用的密码技术和密码产品。

《办法》规定提供电子认证服务使用商用密码。

国家密码管理机构同意使用密码的证明文件的具体形式为《电子认证服务使用密码许可证》,同意电子认证服务提供者使用密码的,国家密码管理局发给《电子认证服务使用密码许可证》。

申请《电子认证服务使用密码许可证》应当具备下列4个条件:具有符合《证书认证系统密码及其相关安全技术规范》的电子认证服务系统、电子认证服务系统由具有商用密码产品生产资质的单位承建、电子认证服务系统采用的商用密码产品是国家密码管理局认定的产品、电子认证服务系统通过国家密码管理局安全性审查。

《办法》要求电子认证服务系统的运行应当符合《证书认证系统密码及其相关安全技术规范》。

电子认证服务提供者对其电子认证服务系统进行技术改造的,事先将具体方案报国家密码管理局备案,事后向国家密码管理局申请安全性审查,通过审查的方可投入运行。

对于国家密码管理局和省、自治区、直辖市密码管理机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,不依法履行监管职责的行为,《办法》将给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

5.国家版权局、信息产业部发布《互联网著作权行政保护办法》 为了加强互联网信息服务活动中信息网络传播权的行政保护,规范行政执法行为,根据《中华人民共和国著作权法》及有关法律、行政法规,2005年4月30日国家版权局、信息产业部联合发布了《互联网著作权行政保护办法》。

该办法适用于互联网信息服务活动中根据互联网内容提供者的指令,通过互联网自动提供作品、录音录像制品等内容的上载、存储、链接或搜索等功能,且对存储或传输的内容不进行任何编辑、修改或选择的行为。

侵犯互联网信息服务活动中的信息网络传播权的行为由侵权行为实施地的著作权行政管理部门管辖。

著作权人发现互联网传播的内容侵犯其著作权,向互联网信息服务提供者或者其委托的其他机构(以下统称“互联网信息服务提供者”)发出通知后,互联网信息服务提供者应当立即采取措施移除相关内容,并保留著作权人的通知6个月。

互联网信息服务提供者收到著作权人的通知后,应当记录提供的信息内容及其发布的时间、互联网地址或者域名。

互联网接入服务提供者应当记录互联网内容提供者的接入时间、用户账号、互联网地址或者域名、主叫电话号码等信息。

互联网信息服务提供者根据著作权人的通知移除相关内容的,互联网内容提供者可以向互联网信息服务提供者和著作权人一并发出说明被移除内容不侵犯著作权的反通知。

反通知发出后,互联网信息服务提供者即可恢复被移除的内容,且对该恢复行为不承担行政法律责任。

著作权人的通知应当包含;涉嫌侵权内容所侵犯的著作权权属证明;明确的身份证明、住址、联系方式;涉嫌侵权内容在信息网络上的位置;侵犯著作权的相关证据;通知内容的真实性声明。

互联网内容提供者的反通知应当包含:明确的身份证明、住址、联系方式;被移除内容的合法性证明;被移除内容在互联网上的位置;反通知内容的真实性声明。

互联网信息服务提供者明知互联网内容提供者通过互联网实施侵犯他人著作权的行为,或者虽不明知,但接到著作权人通知后未采取措施移除相关内容,同时损害社会公共利益的,著作权行政管理部门可以根据《中华人民共和国著作权法》第四十七条的规定责令停止侵权行为,并给予行政处罚,发现互联网信息服务提供者的行为涉嫌构成犯罪的,应当依照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》将案件移送司法部门,依法追究刑事责任。

二、2005年我国电子商务政策法律规范建设情况 1.国家发展和改革委员会发布《国家发展和改革委员会办公厅关于组织实施电子商务专项的通知》 为贯彻党的十六大提出的“坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走新型工业化道路”的战略方针,落实《国务院办公厅关于电子商务发展的若干意见》,2005年2月6日,国家发展和改革委员会办公厅发布了《国家发展改革委员会办公厅关于组织实施电子商务专项的通知(发改办高技[2005]252号)》,全面启动电子商务专项项目。

国家发改委电子商务专项的目标有三个: (1)推动骨干企业电子商务建设,引导电子商务推广应用。

鼓励骨干企业优化业务流程和组织结构,带动上下游关联企业提高电子商务应用水平,逐步发展基于互联网的企业间电子商务,将电子商务贯穿于全社会的生产和流通过程。

(2)完善电子商务支撑体系,创建良好的电子商务发展环境。

逐步实现电子商务安全认证机构的交叉认证;探索信用信息资源的共享机制,实现信用数据的动态采集、处理、交换;引导金融企业及相关机构开展在线支付业务,为电子商务的纵深发展奠定基础。

(3)发展第三方电子商务交易与服务,培育新的经济增长点。

创新面向公众、企业、行业和区域的第三方电子商务交易与服务模式,形成一批专业化、网络化、社会化的第三方交易与服务机构或企业,提高交易与服务质量和水平。

电子商务专项的重点包括企业内部信息化、大型企业(集团)电子商务应用、第三方电子商务交易与服务、电子商务支撑环境建设试点。

电子商务专项选项需要遵循以下原则: (1)有利于带动重点行业和区域经济发展的原则。

在项目的布局和构成上,应发挥项目对重点行业和区域经济的带动作用,推动经济结构调整。

(2)有利于促进产业链和支撑环境协同发展的原则。

项目应对供应链关联企业、物流企业以及网上支付体系、安全认证体系等环境建设具有明显的带动作用,推动电子商务各环节的全面应用与发展。

(3)有利于促进中小企业电子商务发展的原则。

项目应带动中小企业电子商务应用发展,真正为中小企业电子商务的推广应用服务,有效提高中小企业创新活力和竞争力。

(4)有利于电子商务标准体系建设的原则。

项目应推动符合国家利益的、与国际接轨的电子商务标准体系建设和应用,对促进国家标准体系的建立、完善具有重要支持作用。

(5)有利于带动技术创新,促进自主知识产权的关键技术装备与软件产业化的原则,以促进我国相关产业发展。

(6)有利于电子商务社会化服务体系建设的原则。

利用现代信息技术,通过电子商务应用试点示范工程,促进标准、技术、咨询等服务体系的建设与完善,探索具有良好自我发展能力的社会化技术服务体系发展模式。

2.中国人民银行等九部门联合发布《关于促进银行卡产业发展的若干意见》 近年来,随着电子商务的发展,我国银行卡业务快速扩张,发卡量大幅上升,受理环境明显改善,银行卡联网通用的目标已基本实现,由多元化市场主体构成的银行卡产业链初步形成。

但总体上看,银行卡产业尚处于初级阶段,还存在着整体规划不够、法规建设滞后、产业扶持政策缺位、受理市场不规范等深层次问题。

为促进银行卡产业快速健康发展,2005年5月8日中国人民银行、发改委、财政部、商务部、公安部、信息产业部、税务总局、银监会和外汇局等九部门联合发布了《关于促进银行卡产业发展的若干意见》(以下简称《意见》),全面系统地提出了促进银行卡产业发展的政策措施,明确了银行卡发展的指导思想、原则、目标和工作重点。

《意见》肯定了银行卡产业发展的重大意义,指出银行卡产业发展是一项利国利民的工程,对于减少现金流通、降低交易成本、促进消费、扩大税收、促进相关产业发展、加强反洗钱工作和提升国际形象具有重要意义。

《意见》提出了银行卡产业发展的指导思想,即按照为全面建设小康社会提供高质量金融服务的要求,以向全社会提供安全、普遍、快捷、优质的银行卡服务为目标,通过健全法律制度、加大产业扶持力度、提高技术手段等政策措施,有效提升本国银行卡产业竞争力,最大限度地降低风险,使我国银行卡产业步入良性发展轨道。

《意见》明确了银行卡产业发展的原则,即政府推动、行业自律和市场机制相结合;统一规划和分步实施相结合;发展和规范相结合;全面发展和重点推进相结合;加强银行卡产业基础设施建设与培育用卡习惯、促进银行卡消费相结合;推进银行卡产业发展和提高银行服务质量相结合;提高银行卡安全风险防范水平和加强持卡人安全教育相结合维护持卡人合法权益和加快银行卡产业发展相结合。

《意见》提出了促进银行卡发展的工作重点。

主要包括: (1)针对当前银行卡业务管理存在法律层次低、法律制度不完善的问题,要求相关部门尽快起草完成《银行条例》,并报国务院审批,为银行卡市场各参与主体提供基本的法律保障。

(2)鉴于当前银行卡品种较为单一、功能不完善、无法完全满足市场需求,要求相关部门面向需求、立足应用、完善银行卡品种和功能,拓展银行卡支付空间。

(3)考虑到随着计算机信息技术的发展,以银行卡为介质的各种电子支付方式的兴起在方便持卡人的同时,也带来了较大的资金风险问题,要求有序规范电子支付,促进其健康发展。

(4)针对当前银行卡发展中受理市场发展缓慢这一主要问题,为加快市场发展步伐,改善用卡环境,明确提出要将完善用卡环境、推动银行卡普及应用作为当前银行卡产业发展的核心工作。

(5)提出受理市场量的发展目标的同时。

注重受理市场制度建设,要相关部门规范受理市场发展,明确各参与主体的权责利,建立和完善合理的收费定价机制。

(6)提出要拓展人民币银行卡境外受理市场,研究出台支持人民币银行卡受理网络向境外拓展的有关政策措施,逐步建立人民币卡的国际受理网络。

(7)扩大联网通用范围,确保所有银行卡机具都符合联网通用有关规范和标准,提高交易网络运行质量。

(8)要求相关部门加强银行卡风险管理,建立风险防范机制,严厉打击银行卡犯罪,努力从源头上预防银行卡犯罪的发生。

(9)要求有关部门规范银行卡业务的准入管理。

(10)明确提出有关部门要尽快研究出台相关财税支持政策、降低通信资讯费用、支持相关产业发展和技术创新等产业支持政策,以鼓励商户受理银行卡和持卡人使用银行的积极性。

3.文化部、中央文明办、信息产业部、公安部、国家工商行政管理总局联合发布了《关于净化网络游戏软件的工作方案》。

2005年7月,文化部、中央文明办、信息产业部、公安部、国家工商行政管理总局联合发布了《关于净化网络游戏软件的工作方案》。

作为电子商务的一个新的分支,近年来网络游戏在我国发展十分迅猛,其产值从2000年的0.3亿元增长到2004年的36亿元,但在发展中也存在着比较严重的问题:一些网络游戏产品中存在淫秽、色情、赌博、暴力等不健康内容,进口网络游戏产品占据国内市场主导地位,“私服”、“外挂”等侵犯知识产权、扰乱市场秩序的问题突出,而未成年人缺乏自制能力,容易成瘾并影响到学业和身心健康,社会各界反应强烈。

根据五部门制定的《关于净化网络游戏软件的工作方案》,净化网络游戏的重点:一是打击含有淫秽、色情、赌博、暴力、迷信、交易敛财和危害国家安全等违法内容的网络游戏产品及相关经营行为;二是查处未经主管部门内容审查擅自上网运营的境外游戏产品;三是清理未经主管部门许可擅自从事网络游戏经营活动的单位;四是严厉打击“私服”、“外挂”等侵犯知识产权、扰乱市场秩序违法行为;五是积极引导社会舆论。

在净化工作中,文化部对现有的互联网文化单位进行一次清理,向社会公布查处违法网络游戏的举报电话和举报网站,对提供含有色情、暴力、赌博等违法内容的依法从严查处,直至吊销《网络文化经营许可证》。

对未经文化部许可,擅自利用互联网从事网络游戏的将依法取缔,包括各种以电子竞技为名的网络游戏比赛活动。

大力清除未经审查和备案的网络游戏产品,凡未经文化部内容审查和备案的网络游戏产品一律不得在国内运营,不得作为电子竞技等网络游戏比赛项目。

禁止违法游戏在网吧中运营,禁止网吧销售其点卡。

同时,文明办将通过宣传对不良网络游戏产品和相关经营行为进行揭露谴责,注意疏堵结合,着力提高未成年人的自我保护意识。

通信管理部门则要求违法游戏网站接入服务提供商暂停或者停止该违法网站的接入。

公安机关将依法对利用网络游戏进行违法犯罪的网站和运营商进行惩处,对不法分子进行严惩。

工商行政管理部门将严把网络游戏经营单位的市场准入关,加大对无照经营网络游戏的查处取缔力度。

4.教育部、商务部发布《教育部商务部关于推动有关高等学校进一步加强电子商务理论与实践研究的通知》 2005年6月10日,教育部、商务部为了贯彻落实《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》,充分发挥高等学校在促进我国电子商务发展中的作用,发布了《教育部商务部关于推动有关高等学校进一步加强电子商务理论与实践研究的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》从7个方面部署了电子商务理论与实践研究工作: (1)注重电子商务理论研究,应充分发挥有关高等学校理论研究的专长,及时跟踪国际电子商务发展的动态和趋势,密切联系中国的实际,深入开展电子商务理论研究。

(2)加强对电子商务教师特别是青年教师研究能力的培养。

(3)高等学校和地方商务主管部门要加强合作研究,针对电子商务在外贸和流通领域的应用情况进行重点调研,通过科研立项、政策研究、参与咨询等多种方式,掌握第一手资料,在理论分析的基础上,提出有针对性的政策建议,供政府有关主管部门参考。

(4)各级商务主管部门要主动关心、支持、协助各高校开展电子商务理论研究和实践,提供必要支持。

(5)继续促进产学研结合。

有条件的高等学校应组织教师

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